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          《彩票发行销售管理办法》学习心得

          当前位置:首页>市地之窗>聊城>聊城彩闻 2019-02-25 11:46:00 来源: 聊城福彩 作者: 中福在线部

          在市?#34892;?#39046;导班子的带领下我们认真学习了《彩票发行销售管理办法》,中福在线部逐字逐句的对管理办法中的规定进行讨论和研究。

             《彩票发行销售管理办法》制定目的是为加强彩票管理,规范彩票发行销售行为,保护彩票参与者的合法权益,促进彩票事业健康发展,为彩票销售管理工作提供管理依据。内容从彩票发行与销售管理、彩票品种管理、彩票设施设备?#22270;?#26415;服务、彩票奖金管理、报告公告与监督检查六个面进行了详细的?#24471;?/font>

          财政部修订《彩票发行销售管理办法?#32602;?#28041;两大主要变化 

          12月13日,财政部在官网发布了关于修订《彩票发行销售管理办法》的通知。该办法将于2019年1月1日起施行。原来的《办法》于2012年12月28日发布,自2013年1月1日起施行,迄今已经5年,今天的彩票市场环境已与当时制定《办法》时大不相同,故有必要重新修订。从修订内容看,本次《办法?#26041;?#19978;一版本有较大变化,主要有两大方面。

          第一、彩票发行机构或销售机构制定销售实施方案、开展?#23665;?#27963;动?#20445;?#19981;必再报财政部门核准,可自主决定。

          此举将审批权力下放给地方彩票?#34892;模?#31616;化了审批流程,有利于提高地方彩票?#34892;?#30340;积极性和灵活性,从而提高销量。

          第二、这是本次修订最值得关注的一条,新增了第58条内容。

          58条各级财政部门及其工作人?#20445;?#22312;彩票监督管理活动中存在违反本办法规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

          从内容指向对象看,本条专门为?#26696;?#32423;财政部门及其工作人员”而设。为什么针对特定对象做出这样的调整?要知道,财政部、民政部和体育总局是我国彩票行业的三大管理者。《彩票管理条例》规定,国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作;国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。

          再看,目前我国彩票管理规范主要有《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》。《彩票管理条例》于2009年7月1日起施行,是管理彩票的最高依据。《彩票管理条例实施细则》于2012年3月1日起施行,2018年8月16日修订,是对《彩票管理条例》内容的细化。以上两个规范均在“法律责任”一章,对彩票发行机构(指隶属于民政部的中福彩?#34892;?#21644;隶属于体育总局的国家体彩?#34892;模?#24425;票销售机构、彩票代销者的责任做了规范。如此来看,唯独缺乏对我国彩票行业最高管理者——财政部门的责任规范,这或是此次修订《办法》新增第58条内容的原因之一。此外,本《办法》是财政部修订发布,而不是三部委同时制定,而且内容上也主要针对彩票监管者。

          财政部作为我国彩票行业最高管理部门,负有监?#20581;?#31649;理责任。过去几年,中国彩票乱象不少,这与财政部没有很好发挥监督作用有?#27426;?#20851;系。相信在此次修订《办法》后,我国彩票管理部门各司其职,各担其责,有助于彩票市场趋于规范

          中福在线部进一步理解并熟了《彩票发行销售管理办法》的相关规定,并思想上认识到学习的重要性。学习不是一蹴而就,要靠长期的学习和积累,要养?#27801;?#26399;学习的习惯,要有刻苦钻研的精神,这样才能真正熟练掌握并运用到工作实践中。

          (责任编辑:邓秀娟)

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